加快创新步伐 再铸行业辉煌——关于农药行业科技创新的思考
农药行业虽然短期内呈现复苏迹象，但是面临的产品结构不合理、低水平生产严重等问题并没有根本性改善。为此我们须着力突破制约农药产业升级的关键核心技术，大力推进科技成果转化，支持企业技术改造和技术进步，建立健全以市场为导向、以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系……
经过多年的持续发展，通过几代农药人的不懈努力，我国已形成包括科研开发、原药生产、制剂加工、原材料及中间体配套等较为完整的农药工业体系，目前，农药的生产能力与产量跃居世界前列，产品质量稳步提高，品种不断增加，为农业丰产丰收提供了强有力的支持。农药工业虽然取得了长足的发展，但与发达国家相比，还存在着很大的差距。
当前，我国农药行业存在重复建设严重、产能过剩、资源环境制约、农化服务薄弱、创新能力不强、经营秩序混乱等深层次的矛盾和问题。特别是在世界经济复苏曲折的大环境下，直接或间接影响行业发展的不稳定、不确定、不可预见因素增多，我国农药行业仍面临十分严峻的考验。而且随着国内环保成本和人工成本的不断增加，我国农药企业的生存压力也越来越大。
胡锦涛同志在党的“十八大”报告中指出：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
对于我国农药行业来说，加快农药行业转型升级，依靠科技进步和科技创新，提升行业整体素质，深化农化服务，改变过度依靠投资与出口带动、过度依靠资源与能源消耗和低成本要素的状况，实施走出去战略，积极调整产品结构，这是实现我国从农药大国到农药强国的必由之路。只有这样，才能确保我国农药行业健康可持续发展。农药行业虽然短期内呈现复苏迹象，但是行业面临的产品结构不合理、低水平生产严重等问题并没有根本性改善，农药企业要谋长远发展，必须加大科技创新力度。
科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。当今之世，科技创新能力成为国家实力最关键的体现。在经济全球化时代，一个国家具有较强的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济的新产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。总之，科技创新能力是当今社会活力的标志，是国家发展的关节点。
科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力。近现代世界历史表明，科技创新是现代化的“发动机”，是一个国家的进步和发展最重要的因素之一。重大原始性科技创新及其引发的技术革命和进步成为产业革命的源头，科技创新能力强盛的国家在世界经济的发展中发挥着主导作用。自然，一项新技术的诞生、发展和应用，最后转化为生产力，离不开观念的引导、支持和制度的保障，可以说，观念创新是建设创新型国家的基础，制度创新是建设创新型国家的保障；但发明一项新技术并转化为生产力，创造出新产品，占领市场取得经济效益，这是只有科技创新才能实现的。随着知识经济时代的到来和经济全球化的加速，国际竞争更加激烈，为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家发展之路，成为世界许多国家政府的共同选择。纵观当今世界创新型国家，他们的共同特征是，科技自主创新成为促进国家发展的主导战略，创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率大约都在70%以上，对外技术的依存度都在30%以下。因此，科技自主创新方能体现出国家的创新能力，只有不断提升自主创新能力，才能使经济建设和社会发展不断迈上新的台阶，真正实现可持续发展。
面对农药产业出现的竞争加剧、利润率下降的态势，越来越多的农药企业面临生存危机，农药行业转型升级已刻不容缓。必须通过科技创新，抢占技术制高点，打造核心竞争力，必须通过产业创新，增强农药工业可持续发展的能力。自主创新是国内农药企业做大、做强、做久不能落下的功课，没有捷径。那么，农药行业应该怎样“有的放矢”地进行科技创新？农药行业又应该怎样“脚踏实地”地进行科技创新？
一、 农药行业科技创新的总体思路
农药行业必须树立强烈的忧患意识，增强紧迫感和责任感，抢抓机遇，把科技创新摆到更加重要的战略位置，以更大的决心、更有力的措施，切实推动科技发展，实现新的跨越。我们不能把科技创新停留在口头上，而要扎扎实实落到实处。
一是要把科技创新摆在优先发展的战略位置，加快推进农药行业发展由要素驱动向创新驱动转变。充分依靠科技进步和创新破解发展难题，缓解瓶颈制约，推动农药行业尽快转到主要依靠创新驱动的轨道上来，采取有力措施，增加科技投入，加强创新体系建设，不断加快创新驱动发展的步伐。
二是要大力推进自主创新，增强科技创新对农药行业发展的支撑引领能力。把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新紧密结合起来，着力提升自主创新能力和水平。广开门路、集思广益，举全行业之力，把科技创新提升到一个新的水平。
三是要强化企业技术创新主体地位，加快构建具有农药行业特色的技术创新体系。充分发挥企业主体作用，充分发挥高校和科研院所的基础和生力军作用，加强区域创新体系建设，大力推进协同创新，进一步扩大科技开放合作，进一步强化科技成果资源共享。努力实现“四个大幅度提高”，即大幅度提高企业拥有技术创新平台的数量，大幅度提高企业研发投入的数量，大幅度提高企业承担政府科技项目的数量，大幅度提高企业拥有科技成果的数量。大力促进产学研协同创新，加快企业技术创新平台建设，创新和完善平台管理、运行机制，促进科技资源向企业开放。真正形成“全国一盘棋、地方有特色、企业有一手”的农药行业创新特色。
四是要加强科技创新平台建设，加快科技成果向现实生产力转化。加强农药高新技术产业园区建设，加快建设一批高水平的科技创新平台，加强科技创业基地建设，加强科技中介服务体系建设。
五是要不断优化农药行业科技创新保障体系。深化科技体制改革，完善创新体系，加强创新平台建设，重点在优势和特色领域，培育一批国家级技术创新平台。加大创新投入，用好、用活、用足各类创新政策。
六是要加强科技人才队伍建设，大力培养和造就创新型人才。人才是科技创新的关键因素。要积极培养和引进农药行业高水平领军人才和青年科技人才，并在选才、引才、用才和激励机制等方面进行积极的探索和实践，不断破除束缚人才成长的体制机制障碍。大力实施人才强业战略，健全人才培养机制，深化教育体制改革，特别是要大力培养造就青年人才，加大人才引进力度，完善人才评价激励机制，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
七是要优化创新环境，激发行业创新活力。各级政府要进一步加大对农药行业的投入，促进非公有制经济及中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新资金、技术改造专项资金、科研机构自主创新资金、促进产学研合作创新发展资金、自主创新产品重大项目贷款贴息、知识产权质押贷款贴息、企业专利战略资助项目、专利促进资金项目等应向农药行业“开绿灯”。加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，进一步完善科技投融资机制，完善和落实各项配套政策措施，加强知识产权创造、运用、保护、管理工作，培育和发展创新文化，加强科研诚信和科学伦理教育，加强农药科技宣传和科普工作。
二、 农药行业科技创新的思考
一是要积极推进以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的农药技术创新体系的建设，大力支持新农药、新剂型的创制研发，充分运用现代化技术手段，加强具有自主知识产权和市场竞争力的创新农药的研究开发。建立科技创新的公共平台，进一步加大农药行业创新力度和成果转化力度，进一步鼓励和加大企业专利申报及知识产权保护力度。
二是要加大农药创新资金的投入。重点农药企业研发投入应占销售收入的比重达到5%以上，农药全行业的研发投入应占到销售收入的2%以上。到2015年，农药行业整体技术水平要有较大提高，大型企业主导产品的生产要实现连续化、自动化；新开发品种的技术指标要达到国内先进水平；大部分老品种的质量要达到国际先进水平。
三是现有的各种产品协作组要进一步做好产品的提质改造、降本增效工作，同时要做好新剂型研发、抗药性研究、未来发展趋势及可替代产品研究等工作，要实施“立足现在，放眼未来，未雨绸缪”战略。
四是强化技术创新，大力推进结构调整，不断提高产品的科技含量。进一步完善以企业为主体、产学研相结合的服务体系，加强知识产权保护，推进农药研发和战略联盟等创新品牌建设。
五是要加大农药行业共性关键技术和技术集成的开发，加大重要农药中间体的研发，加大高效、安全、经济和环境友好的新品种、新剂型的开发和应用，加大无毒、无害专用溶剂和专用助剂的开发和应用。特别是国家工信部自2009年8月1日起停止新申报乳油类产品的审批发证后，水剂、水乳剂、水分散粒剂、悬浮剂、控制缓释剂等剂型的开发显得十分必要；对已取证的乳油类产品也要提早积极做好无毒、无害专用溶剂替代有毒副作用溶剂的技术攻关工作，加大高分子羧酸盐、高性能萘磺酸盐、高磺化度木质素磺酸盐、有机磷酸酯类等环保型专用助剂和替代苯类溶剂的绿色溶剂的开发力度。
六是要进一步调整产品结构，通过科技扶持、技术改造、经济政策引导等措施，支持高效、安全、经济、环境友好的农药新产品发展，加快高污染、高风险产品的替代和淘汰，促进品种结构不断优化。重点发展针对常发性、难治害虫、地下害虫、线虫、外来入侵害虫的杀虫剂和杀线虫剂，适应耕作制度、耕作技术变革的除草剂，果树和蔬菜用新型杀菌剂和病毒抑制剂，用于温室大棚、城市绿化、花卉、庭院作物的杀菌剂、种子处理剂和环保型熏蒸剂，积极发展植物生长调节剂和水果保鲜剂，鼓励发展用于小宗作物的农药、生物农药和用于非农业领域的农药新产品。大力推动农用剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效、安全的方向发展，支持开发、生产和推广水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂和微胶囊剂和大粒剂（片剂）等新型剂型，以及与之配套的新型助剂，降低粉剂、乳油、可湿性粉剂的比例，严格控制有毒有害溶剂和助剂的使用。
有条件的原药企业要进一步做好啶虫脒、嘧菌酯、虫螨腈、噻虫胺、吡氟酰草胺、烯酰吗啉、咯菌腈、茚虫威、醚菌酯、烟嘧磺隆、吡蚜酮、磺草酮、吡螨胺等国外专利即将到期、不会发生知识产权纠纷的仿制类农药产品的技术准备和消化吸收工作；抓紧做好国家“十一五”科技支撑计划项目农药创制工程候选创制品种的研发课题组提供的硫氟肟醚、甲磺虫腙、哌虫啶、毒氟磷、丁香菌酯、唑菌酯、吡氟菌酯、丁吡吗啉、喹草烯等9个具有自主知识产权、可替代高毒品种的创制候选农药新品种技术引进和合作工作。
杀虫剂发展重点是继续限产和削减高毒、高残留农药品种，继续限产和削减杀虫单、杀虫双等市场饱和品种，特别是要适应国家产业政策的调整要求，减产和有计划地限产或淘汰使用了大量有毒副作用溶剂的乳油类产品，大力发展高效、安全、环境友好的品种，如发展杂环类、新型菊酯类和生物及生物源农药。
杀菌剂主要发展水果、蔬菜、茶叶、烟草、城市绿化等专用新型杀菌剂、杀线虫剂和病毒控制剂，其中保鲜剂应适当发展，用于温室大棚、城市绿化、花卉、庭院植物杀菌剂及种子处理剂的品种应重点发展，如丙烯酸酯类、杂环类、生物及生物源农药。加大纺织、皮革、塑料、造纸、木材等领域抗菌、防霉、防腐专用杀菌剂的开发力度。同时限产和淘汰产能过剩、技术含量低、附加值低的低档杀菌剂。
除草剂发展重点是继续限制上马草甘膦原药等市场饱和品种，大力发展直播水田和抛秧田除草剂及玉米、大豆、油菜、烟草、棉花和蔬菜等旱田除草剂，如吡啶类、新型磺酰脲类和磺酰胺类等，尤其是要下大力气加大新型除草剂原药和制剂的开发力度，形成新的增长亮点。
随着农药生产日趋精细化、系列化，发展农药中间体产业，对促进农药工业的发展具有重要的意义。根据“市场是前提，原料是基础，技术是关键”的三要素原则，加快农药中间体产业的发展。根据中投顾问发布的《2010~2015年中国农药市场投资分析及前景预测报告》，吡啶类及其衍生物、1，2，4-三氯苯、邻苯二酚、间甲酚、壬基酚等中间体发展前景广阔，应加快发展。根据世界农药工业的发展趋势，应加大含氟化合物、杂环化合物、手性中间体的研发，尤其是要鼓励与省内原药企业相配套的中间体的发展。
七是要通过合法的“仿中学”、“学中创”，走一条仿制、仿创、完全创制“三结合”的创新发展之路，从而达到低投入、高产出的效果。开发利用过期农药专利品种，不能盲目复制和简单模仿，关键是要在“消化”的基础上有所创新。
在全球农药市场上，非专利产品已占到了75%，未来4年内，还将有40个国外农药品种专利过期。到2023年，全球将有166个农药相关的专利过期，预计新增市场价值可达110亿美元。
选择合适的过期农药专利，首先要根据“市场需要”和“技术可能”这两个关键因素来选择开发利用过期农药专利品种；其次要考虑社会因素，如环境影响、地方政府是否允许、是否符合国家产业政策等；最后是在专利过期农药的开发利用中，企业必须要清洁化生产，走可持续发展的道路。在开发专利过期农药的过程中，企业要在可持续发展之路，要从工艺路线设计出发，提高产品转化率、选择性等；还要选择好的工艺条件、安全有效的分离措施等，从源头减少“三废”，降低成本。
八是要加快小宗作物用药的研发，进一步拓展农药在环境卫生用药、动物保健品、家庭园艺和花卉草坪用药、工业抗菌和防霉以及交通运输、隔离带除草、特殊场所驱鸟、避兽等非农业用途。
九是要抓好节能减排，发展循环经济。一是采用节能减排新工艺、新技术、新材料、新装备，改造现有农药生产工艺和装备，提高产品回收率，减少“三废”排放；二是建设“三废”处理设施，综合利用好生化处理技术、膜处理技术、高浓度废水焚烧技术等，搞好“三废”收集处理，发展循环经济；三是研发绿色工艺进行生产，尽量做到少排放、近零排放或零排放，提高行业节能减排水平；四是立足清洁生产，开发和推广清洁生产工艺，减少“三废”排放，大力保护生态环境和开展资源节约工作，深入促进农药工业向“绿色农药”转型。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。农药行业需着力突破制约农药产业升级的关键核心技术，大力推进农药科技成果转化，支持农药企业技术改造和技术进步，建立健全以市场为导向、以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》精神，始终坚持把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之、长期坚持。在激烈的竞争中，企业要保持高速发展，就要在产业转型中走出一条特色产品鲜明、自主创新能力突出、产业链完善、清洁生产全覆盖、生产与生态和谐发展之路。促进绿色低碳、清洁安全发展，将成为我国农药行业的主旋律。农药行业应该“全民动员”、“全员参战”，要稳中求进，尽快“调结构、转方式、强科技、抓创新、做优做强”，努力把我国从农药大国发展建设成为农药强国。