中国草甘膦对欧委会成功说“不”

  长期以来，欧美等发达国家对中国企业尤其是一个国有控股比例达到40%以上的企业，往往存在固有偏见，很难给予市场经济地位（MET）的认定。因此，中国企业在反倾销应诉中往往被施用不符合中国国情的“替代国价格”，在裁决中被课以重税，这极大地消弱了中国产品在海外市场的竞争力。

　　然而，日前，浙江新安化工集团股份有限公司这个从国企转制的股份制企业（国有股占比40.98%）、中国最大的草甘膦生产企业，却以10年的艰苦博弈，终将上述“奢望”变成了现实。

　　6月17日，欧盟一审法院裁定：取消对新安化工草甘膦征收29.9%的反倾销税，并由欧盟理事会和欧委会承担相关诉讼费用。新安化工成为了自1995年欧盟对华该产品反倾销调查以来，中国唯一一家被取消反倾销税的企业，也是中国企业为MET抗争而获欧盟一审法院支持的第一案。

　　新安化工笑了，因为结局无疑将为其今后在欧开拓草甘膦市场打下基矗中国不少出口企业也笑了，因为本案的更深远意义在于：为中国企业应诉欧盟反倾销争取MET、得到公正待遇提供了一个很好的判例。新安化工以亲身实践告诉那些合法经营、规范管理的企业：哪怕只有百分之一的胜诉机会，也要用百分之百的努力去争龋

　　值得注意的是，就在一片皆大欢喜之中，一些善于发现问题的理性思维者却已然开始了更深层的绸缪。在胜利的背后是否又折射出一丝隐忧？

　　咬定应对不放松据记者了解，欧盟对中国草甘膦的反倾销调查始于1995年，之后以新安化工为首的中国草甘膦企业积极组织应诉。经过两年多审理，欧盟法院于1998年2月作出了对中国草甘膦征收24%反倾销税的裁定；随后又经反吸收调查将该税率提高至48%，并通过反规避调查将反倾销税延伸至马来西亚和中国台湾地区。至此，欧盟的草甘膦市场完全由美国孟山都公司（全球最大的农业公司）垄断。

　　在五年保护期将结束时，孟山都改换名头，由欧盟草甘膦协会向欧委会提出日落复审请求，企图继续独占欧市常2003年2月15日，欧委会决定对中国草甘膦进行期中复审和和日落复审合并调查。

　　基于此前两次胜诉澳大利亚反倾销的经验，其时，新安化工认定：获得欧盟MET是胜诉的关键点。于是，新安化工在获知复审立案消息后，连夜向欧委会提交了大量证据和材料，要求被给予MET。

　　新安化工在提交给中国商务部的汇报材料中写明：在2003年9月欧盟调查官员实地核查期间，公司全力配合、有问必答、证据齐备。然而，欧盟终以三条荒谬理由严拒了公司的合理申请：一是新安化工的最大股东是中国政府，对企业有控制；二是公司董事会的董事是由社会学术机构所雇用的（两名独立董事是大学教授），属于国家官员；三是中国五矿化工进出口商会代表政府，通过预核签章对出口进行控制。